制图/杨智宏

　　日前，东莞市政府印发《关于做好新形势下就业创业工作的实施意见》（以下简称《实施意见》），结合东莞市实际，提出我市“十三五”时期就业创业工作实施意见。

　　据悉，《实施意见》提出推动高校毕业生就业、帮扶就业困难人员就业以及扶持“大众创业”的创业资助、创业场地租金补贴、小额贷款贴息等20多项促进就业创业政策措施。

　　力争全市城镇新增就业40万

　　据了解，多年来东莞的全市城镇登记失业率一直控制在3%以内，并在促进就业和推进创业方面取得显著成效。

　　但《实施意见》也指出，我市目前劳动力流动性大，就业困难人员等群体的就业创业技能不足，高校毕业生等新成长劳动力就业质量仍需提高。随着经济转型升级和新业态的不断涌现，我市劳动者再就业问题、就业技能与岗位需求不匹配的结构性矛盾更加凸显，“就业难”和“招工难”并存的情况仍将持续存在。

　　总体来看，“十三五”时期，我市就业形势仍面临较大压力。《实施意见》提出，进一步深化就业创业机制制度建设，深入实施就业优先战略和大力实施“大众创业工程”，推动全市就业创业与经济社会协调发展。

　　“十三五”期间，力争全市累计城镇新增就业40万，完成劳动力技能培训15万人次，完成创业培训10万人次，就业创业服务率达100%，高校毕业生初次就业率95%以上，全市新登记注册的初创企业户数、吸纳从业人员数平均每年增长10%以上，创建创业孵化基地50个，努力将东莞打造成为创业型城市。

　　高校毕业生专项补贴高达8项　　《实施意见》中的就业创业补贴（奖励）政策措施，可以概括为“两重点一工程”，即以推动高校毕业生、就业困难人员两类群体就业为重点，同时大力实施“大众创业工程”，有针对性地提供帮扶和鼓励就业创业，多渠道、全方位促进就业创业。

　　其中，在促进就业方面，将延续或调整完善现行相关政策措施，并新增“校企合作补贴”帮助企业招用技术型、技能型人才，新增“企业安置基地奖励”（村民车间奖励）鼓励企业安置就业困难人员等新政策。

　　就业补贴政策中，高校毕业生专项补贴政策包括困难高校毕业生求职创业补贴、临时生活补贴和基层安置就业工资补贴等3项，以及高校毕业生就业见习补贴、企业就业补贴、企业社保补贴、自主创业社保补贴和灵活就业社保补贴等5项。

　　就业困难人员专项补贴政策，包括全日制就业工资差额补助、灵活就业工资补助、灵活就业社会保险补贴、企业社会保险补贴等。

　  ■政策亮点

　　项目

　　应届大中专毕业生企业就业补贴

　　毕业生到企业就业

　　可获2000元补贴

　　本市应届大中专毕业生在本市用人单位（机关事业单位除外）实现就业，与用人单位签订1年以上劳动合同并按规定参加社会保险6个月以上的，给予毕业生一次性2000元的企业就业补贴。

　　项目

　　企业设置就业

　　安置基地奖励

　　最高一次性奖励6万元

　　企业“村民车间”招用20名以上本市就业困难人员，与其签订一年以上劳动合同，并按规定参加社会保险6个月以上的，给予企业设置就业安置基地奖励。奖励标准为安置人数在20人以上未达40人的，一次性奖励3万元；安置人数达40人（含40人）以上的一次性奖励6万元。

　　项目

　　校企合作补贴

　　企业接收毕业生30人以上

　　可获800元/人补贴

　　定期举办灵活多样的校企合作品牌活动，针对企业中长期用工储备规划，继续积极搭建企业与职业院校的校企合作平台，鼓励企业与普通高校、职业院校、技工院校联合举办订单式培训。培训结束后，企业批量接收经培训的毕业生达30人以上，并与其签订1年以上劳动合同及缴纳社会保险的，按照实际接收人数给予企业校企合作补贴，标准800元/人。

　　项目

　　创业孵化基地资助

　　创建市级创业孵化基地可获20万元资助

　　鼓励镇街（园区）、各高校和社会机构创建孵化基地，对认定为市级创业孵化基地的，市每个给予20万元资助；认定为市级示范性创业孵化基地的，市每个给予30万元资助；认定为省级、国家级示范性创业孵化基地的，在省给予资助的基础上，市给予适当资助；认定为区域性创业孵化基地（公共创业服务平台）的，在省给予资助的基础上，市给予适当资助。

　　项目

　　创业孵化服务补贴

　　基地孵化成功可获3000元/户补贴

　　经认定为市级及以上的创业孵化基地为创业者提供创业孵化服务，并完成一年期以上的创业孵化服务协议（不含场地租金减免），以完成注册登记且在莞继续经营发展为孵化成功标准，按实际孵化成功户数，给予孵化基地每户3000元的创业孵化服务补贴，其中成功孵化普通高等学校、职业学校、技工院校学生（在校及毕业5年以内）和出国（境）留学回国人员（领取毕业证5年内）、复员转业退役军人以及登记失业人员、就业困难人员的企业，每户补贴5000元。

　　项目

　　创业场地租金补贴

　　在校大学生进驻基地创业可申请补贴

　　进驻政府和各有关部门主办的创业孵化基地（创业园区）的初创企业，按照第一年不低于80%、第二年不低于50%、第三年不低于20%的比例减免租金。普通高等学校、职业学校、技工院校学生（在校及毕业5年以内）和出国（境）留学回国人员（领取毕业证5年内），以及本市复员转业退役军人、登记失业人员、就业困难人员，进驻经认定的创业孵化基地租用场地创业的，可申请创业场地租金补贴，每年最高6000元，最长补贴3年。

　　项目

　　创业带动就业补贴

　　初创企业吸纳户籍劳动力

　　最高可获3万元补贴

　　新办的初创企业吸纳本市劳动者就业，正常经营、按规定纳税，并按规定为招用人员缴纳6个月以上社会保险费的，按其实际吸纳本市劳动者人数申请创业带动就业补贴。招用3人（含3人）以下的按每人2000元给予补贴；招用3人以上的每增加1人给予3000元补贴，总额最高不超过3万元。