来源: 中国广播网(北京)

    央广网新郑9月27日消息（记者冯悦 马喆）据中国之声《新闻纵横》报道，早在今年春节，李克强总理考察贵州时，农民工含泪对他说的一句：“就想回家就业”，使他一直牵挂着农民工返乡就业创业问题。近日他考察河南期间，特意到新郑市孟庄镇农民创业园，仔细了解和询问农民返乡创业遇到的问题。

农民工：“就想回家就业。”

李克强：“想回家就业？”

农民工：“对，我们这里是原生态，想回来搞种植、养殖。”

李克强：“还是想回老家？”

农民工：“对。”

李克强：“你们的愿望不光是你们的，还有中西部地区的农民工兄弟们，他们也是这样的想法吧？”

农民工：“一样的，都有这种想法。”

说到农民工返乡就业，我们必须把时间拉回到今年春节前，在贵州黎平县返乡农民工服务接待站，李克强给回家途中休息的农民工兄弟泡上热腾腾的方便面。这些农村家庭的顶梁柱、在城里扛得起百斤重担的壮年汉子，一提到“家乡”两字，就满眼是泪。

李克强：“少小离家，老大想回。你们从青年出去，壮年想回来，回来还是创业的大好时机。你们讲的话让我们非常感动，我看你们讲话的时候眼睛里面都有泪花。还是想回家，是不是？”

农民工：“是。”

总理当即表示，要让有愿望的农民工回来：

李克强：“听你们讲，许多人是愿意回到当地来就业，这样可以照顾家庭，全家团圆，而且你在这里从小长大，人文风俗习惯都很适应，一方水土养一方人。”

农民工：“总理讲的太好了！”

李克强：“国家将制定吸引和鼓励农民工回本地创业的计划，要给农民工政策扶持、金融服务和技术培训，让你们在当地能够就业，满足大家的愿望。”

农民工：“谢谢总理。”

随后，总理的承诺变成落地有声的政策措施，国务院6月推出支持农民工返乡创业意见。这一政策究竟落实成什么样子，现实中有哪些问题？总理在近日考察中亲自展开调查。

新郑市孟庄镇的农民创业园，聚集了近百家加工和销售大枣的小微企业，其中有一多半是返乡人员创办的，带动了周边上万农民就地转化为产业工人。李华方回忆，新郑这个地方祖祖辈辈都种红枣，政府的支持也好，区的用地政府统一规划、统一建设，政府提供了平台，他就回来了。李华方感慨，“真想不到总理问得那么细致，关心个人办企业的情况，还有政府是不是落实。“

河南是李克强曾经工作长达七年的省份，这次考察被当地百姓亲切地称为“老书记常回家看看”。他最关心的，是农民工能否得到更优惠的贷款，银行工作人员终于给了他一个满意的回答：

工作人员：“它这个产品主要就是针对咱们这个园区的大枣产业，在银行的基础贷款利率的基础上，打一个七五折到八折。“

李克强告诉农民，家乡政府为你们清障搭台，就是希望你们回来带动更多乡亲创业致富，以创业支撑产业和城市发展相结合的新型城镇化。

河南的城镇化问题一直以来是“老书记”——李克强心中的大事，1998年上任之初，河南城镇化仅居全国倒数第二；到2013年底迎头赶上，但仍落后全国平均水平10个百分点。城镇化水平已严重制约着河南的“中原突围”，而农民工返乡创业，正是实现新型城镇化的一条有效路径。

中国农业大学社会学系主任朱启臻教授表示，鼓励农民工返乡就业创业，首先适应了我国发展方式的转变和布局的调整，近几年东部地区随着生产成本的提高，很多产业都向中西部转移了，这时提出鼓励农民工返乡就近就业和创业，对中部的发展和崛起具有重要意义。

其次，从此前的实践看，远距离劳动力的流动，对于城镇化的发展，效果并不好。甚至一部分农民工群体形成了“融不进的城市，回不去的故乡”的尴尬。朱启臻说，如果我们鼓励农民工返乡就业创业，在家乡的中小城镇容易融入，全家可以一起，生活的门槛也比较低，这也有利于我们中部地区、中小城市的发展。

此外，农民工实现返乡就业创业，留守儿童、留守老人，以及农村青壮年“空心化”等现实社会问题，也将迎刃而解。鼓励农民工就业创业，就包括到老家农村去，这样就给农村注入了活力，解决了一家几口人各奔东西的问题。一部分人通过创业就业可能彻底转移到城市了，他们就把土地流转给愿意从事农业的人，对它们发展现代农业、规模农业提供了方便，所以政策对城市的发展、农村的繁荣都是有好处的。

李克强总理屡次称赞农民工是“城市建设的功臣”，要求各级领导要像解决自己亲人问题一样，想方设法帮助农民工返乡创业，对于拥有近3亿农民工的中国来说，这项政策把创新创业和农村农民联系在一起，真正体现了大众创业、万众创新的全面概念。