来源：中国劳动保障新闻网　作者：况文敏

　　近年来，随着沿海地区产业转型升级以及本地经济的快速发展，江西省丰城市在外务工人员返乡人数不断加大，面对这一现象，该市高度重视、审时度势，见识早、出实招，提出了“培训全免费、就业全覆盖、创业全帮扶”的总体工作思路，并针对性地制定了返乡农民工再培训、再就业、再创业的12条帮扶措施和“十百千万”工程的实施意见，有力地激发了返乡农民工的创业热情，助推本地经济发展。

　　加大培训力度。重点是提高培训的有效性和针对性，采取企业自主培训与委托培训机构培训相结合的办法，利用农民工集中返乡和在乡时间较长的有利时机，整合培训资源，加大培训力度，尽可能地多培训一些返乡农民工，以增加他们市场择业的竞争力。不拘一格培训返乡农民工，支持他们接受培训机构培训，同时鼓励他们在企业或车间以工代训，凡与企业签订一年以上劳动合同并采取以工代训的返乡农民工，均予以培训补贴。

　　搞好用工对接。充分运用收集到本地企业和外地企业用工需求，及时发布用工消息，努力实现返乡农民工与企业岗位的快速对接。这几年，经常派出小分队分别到南昌、福建、浙江、上海等地收集用工信息。

　　确保政策落地。为了帮扶返乡农民工再就业、再创业，减轻企业负担，稳定就业局势。该市相继出台文件，制定了一系列政策措施，其中帮扶就业的主要政策有4项，即就业培训政策、信贷支持政策、企业激励机制政策、社保接续政策；帮扶创业政策涉及土地、信贷、税收、财政、收费、企业减负等。

　　全力实施“十百千万”工程。为鼓励和支持返乡农民工自主创业，增加农民收入，维护社会稳定，该市决定在全市大力实施返乡农民工创业“十百千万”工程（即：培养壮大十大产业、扶持发展百家企业、孵化造就千个小老板、提供万个就业岗位），达到以产业带企业、以企业带实体、以创业带就业的目的。为此，在反复进行调查论证、比较筛选、可行性研究的基础上，以受金融危机冲击小、降低生产成本可保市场份额、适应国家强农惠农政策等三个类型为标准初步选择了十大产业，作为返乡农民工创业的发展方向。

　　“十百千万”工程的提出实施，较好地避免了返乡农民工创业的盲目性，减少了投资成本，也使我们帮扶方向明显，帮扶力量集中，帮扶效果显著，就业效益倍增，返乡农民工二次创业热潮正在兴起，城乡劳动力统筹就业步伐进一步加快。