来源： 中国经济周刊  

      【封面故事】创客时代

　　《中国经济周刊》 记者 姚冬琴｜北京报道

　　5月22日，北京，最高气温超过30℃。在中关村创业大街，更热的是创业的气氛。

　　人来人往中，一个外地考察团的负责人在“抱怨”：上次我们派个记者来采访，结果留在你们这里创业了。

　　《中国经济周刊》记者走进这条街上最早的创业孵化器——车库咖啡，拍了几张照片，立刻就有创业者走上来介绍自己的项目。他说，他已经在车库咖啡的沙发上睡了半年了。

　　一位创业者这样跟记者说：创业大街的天空中飘的不是云，而是钱，有些还是美元基金。

　　2014年6月12日，位于北京中关村西区的“海淀图书城步行街”更名为“中关村创业大街”，吸纳了车库咖啡、3W咖啡、36氪、飞马旅、黑马会等13家创业服务机构入驻。

　　今年5月26日，习近平总书记在杭州调研时指出，企业持续发展之基、市场制胜之道在于创新。

　　今年5月7日，李克强总理来到中关村创业大街考察，并同创业大街民众亲切交谈。

　　国家领导人的明确表态和高调支持，让创新、创业、创客等如火如荼。国家“大众创业，万众创新”的号召已经深入人心。

　　一位专注创业项目的投资人对《中国经济周刊》记者说，眼下可谓创业的最好时代。尽管“创客热潮”中有浮躁的成分，但大浪淘沙之后，真正成长起来的那些优秀创业项目，会给每一个行业注入创新元素，甚至给某些行业带来革命性的颠覆，实现创新驱动下的可持续增长。

　　中央力推“大众创业，万众创新”

　　“大众创业，万众创新”有多重要？

　　近日，习近平总书记在杭州调研时指出，企业持续发展之基、市场制胜之道在于创新，各类企业都要把创新牢牢抓住，不断增加创新研发投入，加强创新平台建设，培养创新人才队伍，促进创新链、产业链、市场需求有机衔接，争当创新驱动发展先行军。

　　“创新”是近年来习近平总书记公开讲话中的高频词。今年全国两会期间，习近平总书记在上海代表团参加审议时强调，创新是引领发展的第一动力。2014年6月，习近平总书记在中国科学院第十七次院士大会、中国工程院第十二次院士大会上强调，我国科技发展的方向就是创新、创新、再创新。

　　2013年全球创业周中国站开幕时，习近平总书记曾发去贺电指出，全社会都要重视和支持青年创新创业，提供更有利的条件，搭建更广阔的舞台，让广大青年在创新创业中焕发出更加夺目的青春光彩。

　　作为创新的重要力量和创业者的重要组成，“创客”是英文“Maker”的翻译，特指那些热衷于利用新技术将非同凡响的创意转变为现实产品的人。2015年3月，这个词被写进了李克强总理所作的政府工作报告中。《中国经济周刊》根据公开报道梳理，2015年以来，李克强总理共5次谈及“创客”。

　　2015年1月4日，李克强总理在广东之行期间视察了深圳“柴火创客空间”。他对创客们说，你们的奇思妙想和丰富成果，充分展示了大众创业、万众创新的活力，这种活力和创造，将会成为中国经济未来增长的不熄引擎。

　　创业创新的“引擎”作用随后被再次强调。3月5日，李克强在全国两会上作政府工作报告时说，要打造大众创业、万众创新和增加公共产品、公共服务“双引擎”，推动发展调速不减势、量增质更优，实现中国经济提质增效升级。

　　5月25日出版的《人民日报》中，一位权威人士在谈及当前中国经济形势时指出，创新是点燃经济发展的新引擎，现在势头很好，我们要浓墨重彩做好这篇大文章，激发全社会拥抱“创时代”。

　　与此同时，就业形势也在呼唤创业创新。4月21日召开的国务院常务会议认为，面对今年就业压力加大的形势，必须采取更加积极的就业政策，大力支持大众创业、万众创新，把创业和就业结合起来，以创业创新带动就业。

　　同时，实施创新驱动发展战略是提升国际竞争力的有效路径。5月7日，李克强在中关村创业大街对年轻人表示，全社会要积极创造条件，促进众创空间蓬勃兴起，推动各类创新要素融合互动，让一代“创客”的奋斗形象伴随着中国经济的升级，成为创新中国、智慧经济的重要标识。

　　支持创业、创新，政府出台了哪些举措？

　　5月4日，李克强总理给清华大学学生创客回信说，政府将会出台更多的积极政策，为“众创空间”清障搭台，为创客们施展才华、实现人生价值提供更加广阔的舞台。

　　事实上，今年以来，在支持创客方面，中央已经给政府各部门布置了不少任务。

　　第一，完善创业投融资机制。要发挥政府创投引导基金和财税政策作用，对种子期、初创期科技型中小企业给予支持，培育发展天使投资。1月14日召开的国务院常务会议确定，形成总规模400亿元的新兴产业创投引导基金。

　　第二，大力发展“众创空间”。要在创客空间、创新工场等孵化模式的基础上，大力发展市场化、专业化、集成化、网络化的“众创空间”，为小微创新企业成长和个人创业提供低成本、便利化、全要素的开放式综合服务平台。

　　第三，继续加大减税降费力度。2月25日召开的国务院常务会议确定，从2015年1月1日至2017年12月31日，将享受减半征收企业所得税优惠政策的小微企业范围，由年应纳税所得额10万元以内(含10万元)扩大到20万元以内(含20万元)，并按20%的税率缴纳企业所得税；将失业保险费率由现行条例规定的3%统一降至2%。初步测算，仅这一减费措施每年将减轻企业和员工负担400多亿元。

　　第四，纵深推进简政放权。4月21日召开的国务院常务会议指出，清理规范中介服务是简政放权、放管结合改革向纵深推进的关键一环，有助于为创业创新减负清障。会议决定，集中清理与部门审批事项相关的审查、评价、评估等中介服务。