浙江代表谈促进就业——

创业带就业 人才兴百业

【代表名片】

　　吴顺江 全国人大代表、省人力资源和社会保障厅厅长

　　徐秋芳 全国人大代表、浙江农林大学环境与资源学院教授

　　张天任 全国人大代表、天能集团董事长

　　王月英 全国人大代表、湖州市公共自行车服务有限公司副经理

　　本报北京3月9日电 （记者 廖小清 翁浩浩 黄宏） 今年高校毕业生749万人，为历史最高。与之相对应的是政府工作报告中的另一个数据：城镇登记失业率4.5%以内。而在去年的政府工作报告中，这一比率控制在4.6%以内。

　　面对高校毕业生增多、经济下行压力加大的趋势，政府工作报告提出失业率同比下降0.1%，难度之大可想而知。如何着力促进创业就业，让更多人圆就业梦，促进企业发展？我省代表纷纷建言献策。

　　创业，脚踏实地善创新

　　“政府工作报告提出，坚持就业优先，以创业带动就业。我认为创业是解决就业的有效途径之一。”张天任代表说，当前我国正积极推动大众创业、万众创新，这对创业者来说是难得的机遇。他认为，创业既可以扩大就业、增加居民收入，又可以培养创新意识、激发创新活力，从而为适应新常态提供新动力。

　　如何帮助大学生创业？徐秋芳代表说，国家对大学生的创业政策已比较优惠，关键是要加强大学生创业教育，提高他们的创业能力。近年来，尽管大学生的创业能力在不断提升，但学校主要是理论教学，而且很多老师没有创业经历和经验。

　　为此，徐秋芳代表建议，有关部门要进一步推动企业家进校园活动，通过企业家言传身教，让学生对创业有更深的认识和了解。

　　作为企业家，张天任代表对创业感触颇深。他认为，创业不仅要有梦想和激情，更要有敢于拼搏、勇于创新的精神。创业空间越来越多，关键是要开动脑筋、拓宽思路，在广阔的市场中发现和抓住机会，然后脚踏实地做下去。

　　就业，加大培训助转型

　　就业，是王月英代表关注的话题之一，她带来的一个建议就是加强企业职工技术技能培训。她在调研时发现，随着企业转型升级，其中一些职工工作时间长、对企业忠诚，只是因为不适应新岗位就被下岗，对员工来说有失公平。

　　“建议政府和企业加大培训力度，对不适应发展的职工进行培训，让其胜任新岗位。”王月英代表建议，政府要引导企业树立长远的战略眼光，建立健全职工培训制度，让职工随着企业发展而不断进步。

　　张天任代表也赞同这一观点。他说，随着企业转型升级，有一批务工人员会重新回到农村。这次，他专门提了有关政府加强对这些人员培训、使其在家门口就业创业的建议。

　　心态，对就业者来说很重要。徐秋芳代表说，现在人们喜欢往大中城市挤，而这些城市就业岗位有限，要求也更高。她认为，基层也有广阔的舞台，建议就业者放平心态，到基层就业或锻炼。为此，她建议就业政策特别是待遇应向基层倾斜，引导人员合理流动。

　　兴业，技能人才不可少

　　岗位是人才发展的平台，人才是事业发展的基础。

　　吴顺江代表说，政府工作报告提出“实施‘中国制造2025’”，其中两种人才非常重要，一是研发人才、二是技能人才。

　　“现在往往偏重研发人才培养，对技能人才培养不够重视。”吴顺江代表说，工业化水平较高的国家，技能人才比例普遍较高，一般占全社会从业人员的40%以上。而我国技能人才占从业人员的比例不足20%。浙江相对比较好，这个比例接近30%，但与工业发达国家相比还有差距。

　　为此，吴顺江代表建议，把技能人才开发列入国民经济和社会发展“十三五”规划，在国家战略层面对技能人才开发进行总体规划。同时，加快技能人才开发立法，从法律层面保证和推动职业技能开发，明确政府、企业、社会的责任，规范和完善职业技能开发体系，保障劳动者职业技能培训权利，推动技能人才队伍发展壮大。

　　人才为事业发展提供支撑，政府有关部门和企业也要为职工提供保障。王月英代表说，各地要像政府工作报告所说的那样，全面治理拖欠农民工工资问题，健全劳动监察和争议处理机制，让法律成为劳动者权益的守护神。