来源:城市晚报
教育部发布了《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》中期评估的职业教育专题评估报告。报告显示,距离《纲要》中所确定的“到2015年中等职业教育在校生达到2250万人,高等职业教育达到1390万人”目标,目前仍有近1/4的学生员额缺口。(据央视)
与之相对应的是,有媒体报道,职业技术人才供需矛盾突出,很多地方仍然存在大规模的“技工荒”。比如去年珠海技术人才缺口接近10万人,今年呈现继续扩大的趋势,一些企业开出上万月薪仍招不到技术工人。这种情况实在是令人费解,一方面,传统制造业的转型升级正迅速提振劳动力市场对技术人才的需求,另一方面,在普通高校毕业生“史上最难就业季”连年成为热词的同时,中职毕业生就业率却连年保持95%以上,那么从供需关系的角度来看,职业教育理应成为热门,但事实却是中职教育的规模却并未扩大,甚至根据《职业教育专题评估报告》显示,近5年来,中职招生人数和在校生人数均连年萎缩;尤其是在江浙、珠三角等民营经济发达地区,中职招生规模更是大幅下滑,降幅高达35%,民办中职教育的招生规模甚至减少近半。
为什么出现这样的怪现象?有一种观点认为,这是因为社会上仍然存在“学历崇拜”,对技术教育仍存有“偏见”,认为读职业院校毕业证书含金量不高。但仅仅从观念上解释似乎难以自圆其说。因为要说含金量,随着本世纪以来高校的连年扩招,高校扩招规模和大学毕业生就业难度呈现明显正相关,高等教育的含金量才是真正地连年下降。一边是高校毕业生就业难,一边是技工荒,已经经过十几年的时间,整整一代人已经在这样的教育和就业环境中成长起来,尤其是在实用主义思维大行其道的现实语境下,要说社会观念仍然没有扭转,要说大部分人仍旧宁愿拿着一纸本科毕业文凭找不到工作,或忍受两三千元的月薪,也不愿意拿着职业技术文凭去做月薪上万的工作,这话实在说不通。
如果要说得通,应该有这么几种可能。一种可能是各地职业技术人才的缺口确实存在,上万月薪招不到高级技工的现象也确实存在,但是这两个数据不能简单地等量齐观。换句话说,高额月薪招不到高级技工应该是个别现象,而职业技术人才的缺口背后却可能并不存在高额月薪的诱惑,不论是工资待遇还是发展前景也许并不足以构成足够的吸引力,或者说缺口虽然大,但劳动力市场并无能力提供真正优厚的待遇来弥补这一缺口。事实上,传统制造业确实面临转型升级,确实需要从依赖廉价劳动力到依赖技术人才,但正因为这样,原来劳动密集型的制造业在转型升级上正面临瓶颈,廉价劳动力依靠不上,技术人才又依靠不起。还有一个问题就是,经过长年被忽略的境遇,近几年虽然开始重视职业技术教育,但是职业技术教育的水平还有待提高,并不能对人们构成真正的吸引力。换句话说,职业技术教育本身的发展水平跟不上市场对于职业技术人才的需要,这是一个现实问题,而不是观念问题。
所以解决市场供求矛盾的关键,是重视供与求的中间——职业技术教育本身的发展。