来源：新华社

全国人大常委会副委员长、中华职业教育社理事长　成思危 

    教育要起飞，不仅要有“躯干”还要有“两翼”。义务教育是“躯干”，是基础。普通教育和职业教育是教育的“两翼”。两翼齐飞，教育才能真正发展。现在的情况是普通教育强，职业教育弱，这种现象在全社会都 很普遍，这跟整个社会的传统观念有关。现在都是独生子女，“万般皆下品，惟有读书高”，父母都希望自己的孩子能上大学，读硕士、博士。我们目前的宣传也存在这样的问题，农村贫困家庭的孩子考上大学，是个大喜事，没钱大家可以捐款，媒体也很关注，但经济困难为什么不可以考虑上职业学校呢，学一门技术同样可以解决就业问题。当然这种社会观念的转变不是一蹴而就的，要靠我们大家的共同努力，要靠提高职业教育的地位，要靠提高技术工人的待遇，要靠市场了解技术人才的稀缺性。上海目前有40万技术人才的缺口，在深圳找个六级钳工比找个博士还要难，这就是不重视职业教育的结果。

    另一方面，公办教育和民办教育是“两条腿”。全国7.5亿劳动力，2.5亿在城市，5亿在农村，全靠公办教育难以保证人才战略的实施，所以既要发展公办教育，也要发展民办教育。值得说明的是，企业办学由于在很大程度上是企业投资不是国家财政拨款，而且随着企业改革的进一步深入，目前许多企业都成为了上市公司。所以说，企业办学也应该算是民办。

    从经济角度来说，我们国家现在属于工业化的中期，工业化中期很大的一个特点就是第二产业在国民经济中占主导地位，目前比例超过50%。当前，工业职业教育特别是大工业职业教育需求比较大，工业企业对人才的需求目前是逐渐加大的。

    工业化中期还有一个特点就是重化工业。重化工业对资金、技术、人才的需求是一体的，对劳动者素质的要求很高。我们20世纪50年代在工厂实习的时候，工厂的老师傅主要靠操作经验工作，到了六七十年代，工厂建立了监控室，要看仪表、做原始记录，到了八十年代，企业大部分使用了DCS分布式操作系统。另外，目前企业发展不仅需要技术，企业要实现现代化经营需要管理、会计、外贸、文秘以及供销等各个方面的人才，这些都要靠职业教育来满足。

    企业的发展很大程度上靠人力资本、知识资本的积累。现在对人力资源的投资，归根结底表现在企业人力资本实力的增长上。

    职业教育在企业中的作用，归纳为三个方面。我们的职业教育不仅要培养技术，还要培养敬业精神。同时要塑造企业文化。二是培养手脑并用、知识和技能兼备的人才。我国受应试教育的影响，大学普通教育的一个弱点就是重知识轻技能，我们应提倡“应知，应会”，只“知”不“会”，是不行的。三是职业教育能开创一种创新的环境，增强企业的核心能力。创新并不是发明。根据复杂科学理论，创新是通过企业职工相互作用，在已有的基础上产生的新的技术方法。创新更重要的是培养职工的核心能力。核心能力实际上是企业的“树根”，只有“根深”才能“叶茂”。国外也很强调培养企业的核心能力，但是核心能力的载体是人，是职工。因此，企业教育对企业的发展是很有帮助的。

    我们要提高认识。重视职业教育，要自上而下的重视。国家要加大财政拨款，同时企业也要根据自身需求加大对职业教育的投入。要因地制宜。教育内容要切合企业的实际；教学组织形式要根据企业的实际情况而定。要不断创新，特别是管理、制度的创新。制度的创新特别重要，要通过制定调动各方办职业教育的积极性。各方起码包含六个方面：首先是企业本身，要鼓励企业办职业教育的积极性；二是家长，要转变家长的观念；三是学员，一方面通过学分银行、共读结合等方式鼓励学员不断提高自身素质，另一方面通过提高薪酬，鼓励员工学习；四是教师，提高职业教育的教师待遇，职校教师的级别和待遇要进一步提高；五是政府，政府要进一步重视加强职业教育的发展，很重要的是要加大职业教育财政拨款力度；六是社会，全社会要支持职业教育，希望先富起来的人能够在自愿的基础上，按照“三次分配”的原理，帮助弱势群体改善教育卫生生活条件。