来源：《 中国城市报 》（ 2015年07月27日   第 16 版）

　　目前，很多省市的中考招生录取工作已接近尾声，一些学子和家长面临着颇为纠结的情况：选择普通高中还是职业学校。一方面孩子的学习成绩达不到普通高中的录取分数线，无法到普通高中就读；另一方面，家长认为，职业学校生源差、教学质量差、毕业后找工作很难。“我们宁可花高昂学费也要让孩子读普通高中。”很多家长都有这样的共识。但是，在国家出台政策大力发展职业教育的大背景下，对于有些地区来说，家长不得不考虑职业学校这一选择。

　　促进政策出台民众观念难改

　　继2014年国务院下发《关于加快发展现代职业教育的决定》提出“总体保持中等职业学校和普通高中招生规模大体相当”之后，很多省市纷纷出台意见通知，贯彻落实这一决定。 

　　“今年我们学校的招生情况特别好。‘不允许本县市生源外流’的政策今年开始推行，普通高中录取完毕，剩下的生源都要在本县市的职业高中就读，所以促进了职业学校的招生。”涿州职教中心团委书记刘沐春对中国城市报记者表示。据了解，涿州职教中心属于公办中等职业学校，近年来，国家对公办中等职业学校的扶持力度很大，选择就读职业高中的学生不需要交学费，国家根据登记在册的学籍人数全额拨款，此外，还会有特困学生补助等优惠条件。 

　　“我们学校的毕业生一般会选择参加对口高考或者就业，接近一半一半的比例。但是由于现在普通高校扩招，大学的入学门槛越来越低，所以参加高考的中职学生越来越多，就业的学生则越来越少，对于企业来说，毕业生已经供不应求了。”刘沐春说。 

　　至于为何中国学生多数还是选择读高中上大学，对就读职业院校总是抱以“不得已而为之”的态度，人力资源和社会保障部部长尹蔚民给出了解释，“既有思想观念的问题，也有政策上的问题，还有工作中的问题。现在社会上重学历轻能力，重知识轻技能的现象应该说是普遍存在的，上技工院校实际上是一种无奈的选择。”尹蔚民认为，目前无论是人才的评价制度、选人用人制度，还是职务晋升、职称评定、工资待遇、落户政策等，都是和学历挂钩。在形成一整套促进职业院校毕业生的就业政策方面，工作力度还有欠缺。

　　职业院校的培养模式堪忧

　　然而据《2014年教育蓝皮书》中的数据显示，高职高专院校初次就业率最高，为78.1%，高于“211”和“985”等重点大学的75.5%。从学历层次来看，专科生的初次就业率为79.7%，比本科生的67.4%高出12.3%。“据我了解，山东的一专院校的就业情况比二本院校都要好。”山东职业学院管理系教师吴向峰在接受记者采访时说。据了解，山东职业学院属于国家示范型高职和骨干型高职，类似普通高等院校中的“211”和“985”，也是铁路局在全国11个定点招生的院校之一，学生基本以就业为主，一次就业率可以达到96.7%。以管理系为例，2015年毕业生700多人，考专升本的学生只有6人。

　　但吴向峰也承认，虽然一些高职院校的就业率处于较高水平，但在教学方式、教学理念上仍存在很大问题。“职业学校在办学的时候还有以前普通大学专科的影子，只是把原来的教学理念、教材、讲课方法进行压缩，变成了大学专科的‘压缩饼干’。” 

　　北京师范大学职业与成人教育研究所院长赵志群在接受记者采访时也指出，职业学校在课程设置上很不合理。“教育部的政策导向没有太大问题，但是到了操作层面问题就很大。我们调查发现，中等职业学校的基础理论课比例甚至大大高于清华大学，老师的出发点是好的，但也要因材施教，设置那么难的课程，学生根本学不会，也没有必要。” 

　　至于职业学校毕业生的工作能力受到质疑，资格证书得不到社会认可，吴向峰指出了两方面的原因：一是职业资格证书的考试不够规范。拿物流的从业资格证书来说，认定机构有三个：国家人力资源与社会保障部、中国交通运输协会和商务部，导致认证标准不是很明确；二是认证考试过程中针对职业能力的考核不足，而是以理论为主。考试的内容和市场需要的技能往往是脱节的。

　　协议工资制度是发展的基础

　　2014年6月16日，教育部等六部门印发的《现代职业教育体系建设规划（2014-2020年）》中指出，发展职业教育应坚持市场需求导向。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，扩大职业院校办学自主权，推动学校面向社会需求办学，增强职业教育体系适应市场经济的能力。教育部长袁贵仁则指出，职业教育必须突出职业教育的特点，坚持以就业为导向，而不能简单办成升学教育。 

　　对此，赵志群也很认同：“如果不能就业，职业教育就名不副实了。据我们调研，现在就业最容易的是人力资源和社会保障部管理的技工学校，第二是高职，第三是本科，第四是中职。技工学校学生的学历教育部并不承认，但和企业、社会的需求比较贴近。所以说学历不是越高越好，还是要满足社会的需要。” 

　　除了要以就业为导向，同时，教育部长袁贵仁也指出，要为学生多样化选择、多途径成长建立“立交桥”，不能把职业教育办成“断头”教育，使职教学生失去上升通道。“职业教育应该和普通高等教育并行起来，怎样实现中高职衔接，高职和本科的衔接、本科和硕士的衔接，如何把这一体系完整化应该是以后探索的方向。”吴向峰对职业教育的未来发展提出了如是建议。 

　　而赵志群则认为，由工会组织建立协议工资制度是我国职业教育发展的基础。对此，他解释说：“以德国为例，德国工会是行业工会，他们会考虑行业的健康发展，会和企业家商议制定工资标准，保证员工之间的工资差距在合理的范围内。在德国，技术工人、工程师、总经理的工资水平的确存在差距，但不会像我们国家和美国一样，差得太离谱。而建立协议工资制不能只靠一两个企业家的悟性，是要全社会来推动的。” 

　　此外，接受采访的专家皆呼吁，民众的教育需求需要引导，社会也要加大对职业教育的宣传力度。