来源： 新京报 | 作者： 王姝 | 责任编辑： 刘昌

    新京报讯 (记者王姝) 昨日上午，全国人大常委会举行联组审议，就“关于检查《中华人民共和国职业教育法》实施情况的报告”进行专题询问，国务院副总理刘延东代表国务院到会应询。随同到会的还有教育部部长袁贵仁、人社部部长尹蔚民、工信部部长苗圩等相关中央机关单位负责人。

刘延东表示，将统筹发展各级各类职业教育，实现中职高职有机衔接、职业教育与普通教育双向沟通，积极发展继续教育，为学生多样化选择、多途径成才搭建“立交桥”。同时根据地方经济社会发展需要，加大对地方高等院校结构调整力度，促进部分地方普通本科高等院校向应用技术大学转型发展。

“原则上高职不升为本科”

“职业学校的升格问题，我们的导向是，原则上中职不升为高职，高职不升为本科”，就地方的高职能不能升为本科，教育部部长袁贵仁表示，根据我国产业、行业发展的实际需要，应当保持与之相适应的稳定的中、高职结构，各中、高职学校都要积极主动适应经济社会发展，在各自的定位上潜心办学。

对于推动一批本科高校转型，袁贵仁强调，本科高校转型的基本要义，是目前已经是普通本科的高校的转型发展，要促进学校紧紧围绕地方经济社会发展需要，促进产教融合和校企合作，增强学生就业能力和创业能力。

五措施解决职教学生升学

“不能把职业教育办成‘断头’教育，使职教学生失去上升通道”，袁贵仁表示，将采取五项举措解决职业教育的学生继续升学问题。

这五项举措包括：在学前教育、护理等领域，健全初中毕业生中高职贯通培养方式；逐步扩大高职院校招收已就业、有实践经验人员比例；打破职普界限，建立转换制度，推进各类学习成果互认衔接；职业院校高考招生可采取“文化素质＋职业技能”单独招生办法、优秀技术技能人才免试入学等方式，为学生提供接受高等教育的多种机会；适度提高高职院校招收中职学校毕业生、本科院校招收职业院校毕业生的比例。

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昨日下午，全国人大常委会分组审议《大气污染防治法(修订草案)》时，部分全国人大常委会委员表示，应慎重考虑限行条款，省级政府限行权应该有更严格的限制，例如要经同级人大作出规定。

“(限行条款)可能为单双号限行常态化提供法律依据，从而有可能限制和侵害公民财产使用权和出行权”。李安东委员表示，应慎重考虑限行条款，同时建议限行条款应该有更过硬的约束条件，必须经过各级人大或国务院交通运输部门批准，对公民已经缴纳的税费应当按比例偿还等。

方新委员表示，在特定的重大事件或者极端天气条件下对机动车限行、禁行，作为临时措施是可以的，但是要将其常态化需要特别慎重，“如果还要保留这样的规定(省级政府限行权)，那应该有更严格的限制。例如要经同级人大作出规定。同时，对限制的车型、限制的时间、范围等都应该有细化规定”。

辜胜阻委员认为，现在北京市让拼车“合法化”，大量减少路面上的车，减少汽车排放，不仅能够缓解交通拥堵，而且也有利于缓解大气污染，“像此类举措，我们应该多想办法，而对老百姓基本权利的限制或者剥夺，我们应该十分慎重”。