2015政府工作报告原文：“促进教育公平发展和质 量提升。教育是今天的事业、明天的希望。要坚持立德树人，增强学生的社会责任感、创新精神、实践能力，培养中国特色社会主义建设者和接班人。深化省级政府 教育统筹改革、高等院校综合改革和考试招生制度改革。加快义务教育学校标准化建设，改善薄弱学校和寄宿制学校基本办学条件。落实农民工随迁子女在流入地接 受义务教育政策，完善后续升学政策。”

　　广州顺德区小升初将从2015年起将全面取消以学科考试方式进行招生。 南方日报记者 戴嘉信 摄

　　关键词：深化三大改革

　　2014年7月 扩大省级政府教育统筹权和高校办学自主权深化教育综合改革。

　　国家教育体制改革领导小组办公室印发《关于进一步扩大省级政府教育统筹权的意见》，强调要坚持由省级政府管理更方便有效的教育事项一律下放省级 政府管理的原则，明确了扩大省级政府教育统筹权的主要内容，明确了省级政府七个方面的教育统筹职责。《意见》首次以文件形式对扩大省级政府教育统筹权作出 全面部署，进一步理顺中央与地方教育管理权限和职责范围，充分发挥地方的积极性主动性创造性，加快推进教育现代化。

　　国家教育体制改革领导小组办公室印发《关于进一步落实和扩大高校办学自主权完善高校内部治理结构的意见》，重点扩大了高校在选拔学生、调整优化 学科专业、开展教育教学活动、选聘人才、开展科研活动、管理使用财产经费和扩大国际交流合作等七个方面的自主权。《意见》首次以文件形式对扩大高校办学自 主权作出全面部署，进一步明确政府管理高等教育的职责权限和高校办学的权利义务，更好地落实高校的办学主体地位。

　　此前，教育部于5月9日印发《教育部职能转变方案》及《落实〈教育部职能转变方案〉任务分工》，提出取消22项职责，下放省级教育行政部门、高 校和直属单位13项职责，转移、委托直属事业单位和社团组织承担50项职责，精简规范23项评审项目，理顺基础教育管理等9个方面职责关系，加强和改善教 育督导等3个方面宏观管理，精简议事协调机构。同期，教育部召开职能转变部署工作会议，全面部署方案落实工作。

　　至2014年12月1日，上海市和北京大学、清华大学“一市两校”综合改革方案已分别完成备案，进入实施阶段。这对各地各校深化教育综合改革， 加快推进教育治理体系和治理能力现代化，具有重要的示范和引领作用。继“一市两校”之后，广东、贵州等地和上海交通大学、浙江大学、武汉大学等校也先后将 综合改革方案报送备案。

　　2014年9月 考试招生制度改革全面启动。

　　深化考试招生制度改革，是党的十八届三中全会《决定》部署的重大教育改革事项。国务院正式印发《关于深化考试招生制度改革的实施意见》，标志着新一轮考试招生制度改革全面启动。

　　《意见》明确考试招生制度改革的总体定位是促进公平、科学选才，目标是到2020年基本建立中国特色现代教育考试招生制度。《意见》就深化考试 招生制度改革提出五大任务和措施，主要包括改进招生计划分配方式、改革考试形式和内容、改革招生录取机制、改革监督管理机制和启动高考综合改革试点。这是 教育领域综合改革中最重要最复杂的一项改革，也是恢复高考以来最全面、最系统的一次改革。

　　《意见》印发后，教育部等部门积极部署贯彻落实，出台完善高中学业水平考试、规范高中学生综合素质评价、减少和规范考试加分、完善和规范自主招生等配套文件，启动国家外语能力测评体系建设工作。上海市、浙江省制定出台高考综合改革试点方案，积极稳妥推进相关改革。

　　2014年，农村学生上重点大学机会继续增加。教育部继续实施“支援中西部地区普通高校招生协作计划”，农村贫困地区定向招生专项计划从 2013年3万人增加至5万人，启动实施农村学生单独招生和地方重点高校招收农村学生专项计划，农村学生上重点高校人数比2013年增加11.4%。随迁 子女升学考试政策逐步完善。全国28个省份实施随迁子女在居住地参加高考，涉及考生5.6万名。

　　【代表委员声音】

　　教育改革发展不能唱“独角戏”

　　全国人大代表、广东省教育厅厅长罗伟其

　　教育改革发展从来不是教育部门的单打独斗，创新驱动、转型升级都要靠全民素质的提升，都要靠教育，都需要来自方方面面的关注和支持。只有这样，教育这个“明天的事业”才能启动经济社会发展的强大引擎。

　　一年多考不会增加学生负担

　　全国人大代表、湖北省人大常委会副主任 周洪宇

　　我国现行高考最大的问题就是一考定终身，造成单一的评价和升学导向，影响了学生的身心健康。无论高考改革向什么方向走，关键就在于下大力气克服 一考定终身的弊端。高考改革要有利于学生健康成长，有利于高校选拔人才，有利于扩大高校自主办学权。符合这些原则，改革方向就是对的。

　　高招改革总方向是正确的

　　全国政协常委、民进中央副主席 朱永新

　　全国统考减少科目、不分文理科、外语等科目社会化考试一年多考……十八届三中全会针对高考招生制度改革，提出了诸多具体改革举措。

　　这一高考招生制度改革的总体方向是正确的，改革的成效会在未来一段时期逐渐显现出来。以一年多考为例，给了学生多次选择的机会，从而打破了一考 定终身的弊端，避免了学生因为偶发性的客观原因导致高考发挥失常的问题。有人担心学生会因此频繁多次参加考试，加重自身负担，其实如果考试主办方能够做到 科学化命题，真实反映考生实力，学生的成绩是具有一定稳定性的，因此不必担心有的学生希望通过多次考试“刷分”。  

　　高考改革关键在于改内容

　　全国政协委员、华中师范大学党委书记 马敏

　　高考改革，不在于改形式，关键在于改内容，真正达到减负、培养学生能力的目的。高考改革在具体操作上要慎重，多听不同专家意见，进行更合理的顶层设计。

　　一年多考不宜过分主张，如果高考一年多考，是否会真正减轻负担、达到改革目的？对此要慎重。高考改革，我们一定要想得仔细一点，顶层设计要周密一点，改革步伐要谨慎一点。方案推出来后，社会、高校、中学要认可，否则很难改下去。

　　录取制度不改革高考再改也枉然

　　全国政协委员、广东外语外贸大学副校长、九三学社广东省副主委顾也力

　　“真正的高考改革不在于考试怎么考，关键是录取制度，录取制度不改革，怎么考这些东西都没多大意义，3×3也好、3+2也好、文理不分科也好……都是表面现象，不是根本问题。”