人民网北京4月16日电（熊旭 实习生邹玮）昨日，中国人民大学国家发展与战略研究院、深圳创新发展研究院联合在京发布《中国创新报告2014——国家治理现代化元年》。人民大学国家发 展与战略研究院研究员祁凡骅表示，教育公平是人生公平的起点，改革完善考试招生制度是提升民众公平感的治本之策。

报告指出，在“全面深化改革元年”的2014年，我国考试招生制度改革的核心内容主要有三个方面：首先是改进招生计划分配方式，通过提高中西部地区和人口 大省的高考录取率，增加地区间高考录取机会的公平度，促进机会公平；其次改革考试形式和内容，完善高中学业水平考试，扭转“唯分数论”，推进素质教育；最 后改革招生录取机制，改进高校录取方式，实施第三方监督，聘请社会监督员巡视学校测试、录取现场，并建立考试申诉机制，实施招生问责制，提升程序公平。

报告认为，考试招生制度的改革意见给社会底层比过去更多的改变命运的机会，触及到了考试招生的内核与本质，是解决教育不公的治本之策；通过明确的改革时间表，渐次推进，降低改革阻力，增强改革信心。

据中国人民大学常务副校长王利明介绍，该报告以国家治理现代化元年为主题，对这一进程作了全面的阐释和评估，报告作为国内首部系统反映国家改革创新的白皮 书，对2014年国家推出的一系列重大改革进行记载、研究和评估，从学者的角度以全新的思考并总结国家治理现代化进程。