谈松华 国家教育咨询委员会委员、中国教育发展战略学会学术委员会主任、国家教育发展研究中心研究员

　　编者按

　　步入21世纪，人类社会进入知识时代、经济全球化时代，教育正在从适应工业社会发展转变到适应知识社会发展，发生着战略性变化。本版近期将刊发 国家教育咨询委员会委员谈松华研究员的系列文章，探讨面对正在并将继续发生的、前所未有的迅速而深刻的变化，中国教育将面临哪些战略性转变。

　　■谈松华

　　当站在新的历史起点上，审视和思考未来的中国教育，我们发现，中国和世界正在并将继续发生前所未有的迅速而深刻的变化，教育必须以新的战略性思维应对这些变化。

　　在人类历史上，教育始终是为了培养年轻一代应对他们所处社会和时代的挑战，并能够为经济、社会和文化的持续发展作出贡献。现代和未来世界的发展 趋势是非常复杂的，上世纪90年代中期以来，世界范围的新科技革命席卷全球，步入21世纪，这一势头更加迅猛，人类社会进入知识时代、全球化生存时代。在 这一背景下，教育正在从适应工业社会发展转变到适应知识社会发展，发生着战略性变化。

　　2008年国际金融危机之后，经济全球化、世界多极化深入发展和文化多样性化、社会信息化持续推进，世界经济政治格局正在发生深刻变化。尤其是 中国经济迅速发展，中国的和平崛起，在世界范围内受到瞩目。中国的崛起既为我们的发展提供了有利的国际环境，也使我们承受着前所未有的国际压力，国际竞争 更加激烈。国际竞争实际上是人才竞争，哪个国家拥有人才上的优势，哪个国家最后就会拥有实力上的优势。教育是开发人力资源的主要途径，在人才发展中起基础 性作用。由此，国际竞争和人才争夺把教育推向了更加重要的地位。

　　经过改革开放以来30多年的持续快速发展，我国经济总量已跃居世界第二位，经济发展进入寻求中、高速增长与转型升级平衡的新常态，经济增长将更 多地依靠创新驱动，依靠人力资本质量和技术进步。与此同时，一个更加注重社会发展质量的新阶段已经开始，城镇化水平从2011年开始超过50%，标志着我 国正从一个农民大国进入一个以城镇人口为主体的城市化社会。新型大众消费时代到来，居民生活消费层级不断提升，个性化、多样化消费渐成主流，对教育、健 康、环境等生活质量的满意度、幸福感等都有了更高的要求，原先过于划一和呆板的教育体制和教育模式面临着转型变革的挑战。

　　从国际发展经验看，中国经济发展到了从中等收入向中上等收入转变的时期，面临着“中等收入陷阱”的重大挑战。能不能顺利实现经济发展方式的转 变，跨越经济增长动力不足，最终出现经济停滞的状态，是一个巨大的考验。按照世界银行的标准，2012年中国人均国内生产总值达到6100美元，恰巧进入 到中等收入国家陷阱发展阶段，低成本优势逐步丧失，在低端市场难以与低收入国家竞争，但在中高端市场则由于研发能力和人力资本条件制约，又难以与高收入国 家抗衡。在这种上下挤压的环境中，很容易失去增长动力而导致经济增长停滞。要克服这一挑战，就需要在自主创新和人力资本方面持续增加投入，培育新的竞争优 势。加快教育转型性变革，加强人力资本的开发，对中国跨越“中等收入陷阱”将发挥至关重要的作用。

　　这些机遇和挑战不仅是并存的，而且是瞬息万变、万分复杂的。这种复杂性表现在并非所有趋势都指向相同，有些趋势对教育的影响是互相冲突的，充满 着不确定性。置身于这样的时代背景中思考教育变革之道，我们不可能提出应对未来的神机妙算，但我们需要也应当强化战略性思维，把发展教育的参照系由现实转 向未来，以应对和迎接各种可以预见和不可预见的转变，从战略高度看待教育发展问题，进行全方位思考和谋划，做出战略性调整。

　　（国家教育发展研究中心王建博士参与修改本系列文章，谨致谢意）