来源：曲靖日报

面向“十三五”，全市经济发展既有新的良好机遇，更面临严峻挑战。在此背景下，7月下旬召开的中共曲靖市委四届六次全体（扩大）会议具有特别重要的意义。曲靖要在闯出跨越式发展路子上走在全省前列，从经济视角看，必须坚持“稳增长”与“调结构”并重，加快产业转型升级，强化产业支撑，为实现跨越发展提供根本保障。

今年以来，曲靖经济增速逐步回升，三次产业发展开始呈现出稳中向好的趋势，但总体上，全市经济下行的压力仍然很大。上半年全市gdp增长5%，不及全国、全省平均水平，完成全年增长目标面临较大困难，“稳增长”的任务艰巨而紧迫。而从产业支撑看，曲靖以传统重化工产业主导的工业经济结构脆弱性更加显现出来，长期以来形成的“重工靠资源、轻工靠烟草”的产业格局已难以支撑全市经济持续快速发展，市内产业体系正处于艰难的新旧转换“衔接期”，“调结构”面临诸多困难。

正是基于对当前形势和困难的科学研判，市委四届六次全会提出了“坚持稳中求进总基调，把调结构转方式、稳增长促跨越放到更加重要的位置，坚持不懈抓投资扩内需、抓产业促发展”的经济发展指导方针和总要求。按照这一方针和要求，曲靖经济必须坚持“稳增长”与“调结构”并重，短期以投资为主力拉动增长，特别突出基础设施投资、工业投资；中长期以产业转型升级实现经济增长动力的转换衔接，支撑跨越发展。远近兼顾，双向发力，是“新常态”下确保曲靖经济社会持续健康发展的必然选择。对此我们要保持清醒的认识，更加奋发有为、勇于担当，积极应对“双重任务”叠加带来的压力和挑战。

产业建设是持续动态的发展过程，在既有产业基础上不断推进产业转型升级，提高产业发展的质量、效益和水平，为区域经济发展提供持续动力和支撑，是经济发展的恒久命题。据此，在“新常态”下如何定位曲靖建设和产业转型升级，即成为曲靖加快经济发展必须回答的首要问题。市委四届六次全会对此作了科学谋划，明确了面向“十三五”全市产业转型升级的目标定位。按照全会决定，到2020年，要努力把曲靖建成“三大基地”（国家重要的能源基地、装备制造业基地、高原特色农产品加工基地）、“两个中心”（西南物流中心、滇东次区域金融服务中心）、一个“目的地”（生态文化旅游目的地）。这一目标定位既顺应了“新常态”下我国产业经济发展趋势，又充分考虑了曲靖产业发展环境实际，确立了“十三五”曲靖“调结构”的基本导向。我们要根据上述目标定位改造提升传统产业，做强产业存量；培育壮大新兴产业，做大产业增量；创新发展物流、金融等现代服务业，促进全市产业体系优化结构、提高质量，努力推动实现全市产业转型升级发展目标。

在确立曲靖产业转型升级目标定位的基础上，市委四届六次全会进一步提出了“十三五”曲靖主导产业发展规划。全会审议通过的《中共曲靖市委关于深入贯彻落实省委九届十次全会精神在闯出跨越式发展路子上走在全省前列的决定》提出，从现在到2020年，全市要“大力发展新能源、新型材料、装配制造、高原特色、现代物流、信息技术、生物制药、金融、生态旅游9大产业。”“九大产业”规划的提出，确定了曲靖产业发展的重点领域，绘制了“十三五”全市要着力构建的现代产业体系蓝图。上述9个产业既主动对接了国家、云南省产业发展战略规划，又体现了从曲靖产业基础、特色优势、发展潜力出发来选择主导产业、推进产业转型升级的基本要求。贯彻落实市委四届六次全会精神及《决定》作出的部署，集中围绕“九大产业”构建曲靖现代产业体系，重塑了产业经济新格局。