来源: 北京商报(北京)

在移动通信转售道路上举步维艰的民营企业，将抢食电信市场化蛋糕的切口又瞄准了宽带接入网业务。近日，苏宁云商、网宿等4家民企率先获得了宽带接入网业务试点批文，预计7月将是宽带接入网发牌的高峰期。相比于移动转售，业界普遍认为，民企在宽带接入网的市场空间更大，民企的入局有望推动宽带业务模式的创新。

市场化开闸

日前，江苏省通信管理局向苏宁云商、鹏博士、网宿科技3家民企发放了宽带接入网业务试点批文；随后，山东省通信管理局向达通网络也发放了试点批文，这4家民企成为首批民营宽带商。

据北京商报记者了解，自今年3月以来，已有几百家民企提交了宽带接入网业务试点申请，其中囊括了房地产开发商、物业公司、地方民营宽带、虚拟运营商、内容应用开发商等产业链各环节。

事实上，早在去年初，移动转售业务已抢先向民资开放，工信部分批次向40多家民营企业发放了移动转售业务试点批文，这40多家虚拟运营商中已有半数正式开展业务。

“通信市场化已成大势所趋。”一位观察人士指出，移动互联网的普及发展，冲击传统通信业，三大运营商加码增值服务、合资成立铁塔公司，以及向民营企业开放移动转售、宽带接入网，这表明通信市场化改革的闸门已然开启。

前车之鉴

民营企业对通信市场的“尝鲜”早在一年前开始，40多家企业获得移动转售试点牌照，然而在一年多的发展过程中，暴露种种问题，业务进展十分缓慢。

截至5月底，虚拟运营商用户总数达到600万，但这一成绩背后却有较大水分，渠道养卡、用户离网率高、ARPU（每用户平均收益）值极低，以及更为重要的“批零倒挂”（即基础运营商给虚拟运营商的批发价格不低于其零售价格），致使商业模式的确立迟迟无头绪。

业内专家指出，移动转售业务发展一年期间，实际让民营企业“吃”了很多教训，而民营企业在发展宽带接入网业务时也应该有所借鉴，避免重蹈覆辙。

需要指出的是，很多虚拟运营商步入通信市场，仍未摆脱传统的语音经营渠道，对基础运营商的心态欠妥，总想颠覆，所谓的互联网思维只是空喊口号等等。

比拼激烈

宽带接入网引入民资力量，有利于进一步提升通信市场活力，刺激基础运营商加快转型与创新，推动国内通信市场的变革。不过，长期以来国内宽带市场形成了“南电信、北联通”的双寡头格局，民营企业的“搅局”短期内恐怕很难凸显成效，而且宽带市场的竞争将更加激烈。

一方面，发展宽带接入网业务，需要铺设光纤及管道，即花费一定的建设成本；另一方面，更为重要的是，民营宽带商被诟病“假宽带”，虽然价格较低，但常常出现网速不达标的问题，致使用户体验不尽如人意。民营企业获得宽带接入网牌照后，还需在提升用户体验、保证宽带服务质量方面下一番功夫。除此之外，我国的宽带市场还普遍存在小区物业或开发商阻挠的困难。

不过，相比移动通信转售业务即虚拟运营商，不少业内专家对宽带接入网开放的前景持乐观态度。宽带智库秘书长邹学勇指出，宽带接入网批发价格由各地区决定，这意味着虚拟运营商当前面临的“批零倒挂”难题在宽带接入网市场上不会太明显，只要找到业务创新点，民营企业就能在宽带市场分一杯羹。

北京商报记者 吴辰光 曲忠芳/文 李烝/制图