来源: 京华时报(北京)

京华时报制图覃超

P2P监管仍未落地，业内一直翘首以待。近日有媒体援引消息人士透露，目前央行主导的《互联网金融指导意见》正在走程序，在6月末7月初将会出台。同时P2P网贷的监管细则也将随后出台。多位业内人士分析称，央行指导意见或下半年出台，行业发展迅速期待监管，在监管未落地前，呼吁加强行业自律。

>>事件

央行指导意见或下半年出台

多位网贷行业人士对京华时报记者表示，从整个行业规模来看，P2P平台数量较多，截至去年底将近2000家，但交易额接近3000余亿元，其运作的资金规模不大，发展速度较快。业内企业良莠不齐下，行业亟待监管。

央行牵头制定的指导细则将成为互联网金融发展的首个权威文件，一直备受关注。今年3月，中国人民银行副行长潘功胜曾表示，关于规范互联网金融发展的指导文件会很快出台。此外，中国银监会也在积极草拟监管实施细则，在央行指导意见下制定我国P2P借贷发展路径。

一位不愿透露姓名的P2P平台老总对京华时报记者表示，至于央行指导意见何时出台，下半年可能性比较大。预计随着监管政策出台，行业分化将加剧。在监管政策尚未出台的背景之下，互联网金融平台需要遵守四条底线，进行真实披露信息以及保障资产项目真实，不做资金池，交易结构设置中不能有灰色地带。

中央财经大学金融法研究所所长黄震表示，央行指导意见有望年内出台，互联网金融作为在夹缝中生存的金融业态，监管层明确表态要协同监管、创新监管，实行协调监管，未来有望逐渐走向综合监管。

P2P借贷，全称 peertopeerlending，P2P借贷是利用网络平台将资金直接借给借款人的一种借贷模式。我国最早的P2P借贷平台是在2007年成立的拍拍贷。目前较大规模的P2P借贷平台有陆金所、宜信、翼龙贷、人人贷、红岭创投、有利网等。

>>现状

网贷行业快速发展

虽然监管悬而未决，但抵挡不住资金对于以P2P网贷平台为代表的互联网金融平台的青睐。记者注意到，近期开财宝获得千万元A轮融资，银客网获得2000万美元B轮融资，惠人贷宣布完成千万美元A轮融资。

一位业内分析人士指出，虽然监管尚未出台，但是“靴子落地”可期。目前平台获得A轮、B轮投资较多，说明资本看好互联网金融发展前景。

同时，互联网金融浪潮崛起后，这几年P2P网贷行业体量也越来越大，发展迅速。随着陆金所宣布注册人数突破1000万以及有利网交易规模突破100亿，在火热市场的背后，P2P网贷行业的第一梯队优势也逐渐明显。

上述业内分析人士指出，在全国两千多家网贷平台中，第一梯队代表当属陆金所、有利网、人人贷、宜人贷、积木盒子。交易额、风控能力、人气、品牌口碑等方面在行业内都处于领跑地位。随着监管落地，行业分化也将会越发明显。

“P2P网贷则是互联网金融行业发展最快的业态之一。值得注意的是，行业将会进入一个需要整合的阶段。宜信、陆金所、人人贷、有利网、翼龙贷等不仅在融资规模、交易规模、投资人数量方面都处在第一阶层，同时易为出现较大规模的风险事件。”

>>展望

呼吁行业自律

目前我国监管细则尚未出台，P2P借贷行业非法集资、非法经营、挪用资金等现象频发。网贷天眼数据显示，今年5月共出现问题平台56家，其中上线1个月左右的平台高达18家，占比超过三成，且所出现问题均为跑路，上线不到一周就关站的平台有5家。

一面是P2P快速发展，一面是跑路“进行时”。银监会业务创新监管协作部主任王岩岫近日表示，对于互联网金融，将进一步完善和明确相应的监管制度规则，对于创新型业务应允许按照有序尝试、稳步试点、积累经验、及时完善的思路开展“互联网＋”和业务试点创新政策制度设计。业内普遍认为，近期监管政策将很快出台。

官方对于监管要求从“四条红线”细化到“为业务创新预留空间”，监管思路逐渐清晰。最近有业内猜测，P2P网贷可能的监管框架包括三个层次，资金托管成为“标配”，选择不具关联关系的银行作为托管机构；同时，实行备案登记；此外“银监会＋各省行业自律”，即形成从中央到地方对网贷行业进行自律监管。

“未来P2P政策的落地，P2P行业洗牌不可避免”，多位接受采访的P2P平台负责人表示，“P2P平台必须进行资金托管。目前越来越多的P2P平台与银行合作进行资金托管。未来随着行业的规范，把资金托管给不具有关联关系的银行是大势所趋，而托管不规范的平台将在监管的洗牌中遭到淘汰。”

此外，在监管部门迟迟未能出台监管办法的情况下，更期待整个行业的自律发展。

京华时报记者余雪菲