连日来，《经济日报》重点聚焦我国无人机行业创新发展情况，对北京、深圳、武汉等地的无人机企业进行了调研采访，与企业家、政府官员、技术专家、“发烧友”、行业用户进行对话，充分报道我国无人机行业的企业经营、技术创新、市场应用、政府监管等情况。

　　通过采访，中国经济网记者更加清晰地感受到，中国无人机特别是消费级无人机已处于国际前列，在市场份额、研发制造能力、应用广度深度方面均具有一定优势。更为难得的是，作为衡量一国高端制造业水平的重要标志，中国无人机行业近年来创新发展的探索实践，不仅为该行业飞得更高更远奠定了坚实基础，还为我国部分传统行业转型升级、新兴行业健康发展提供有益借鉴。

　　任何行业的创新发展都不会凭空而来。中国无人机方阵能加速腾飞，离不开国内相关产业配套能力提升、制造水平提高、研发人才聚集以及科技金融活跃

　　近日，位于我国深圳的大疆无人机出现在《经济学人》杂志“全球最具影响力机器人产品”榜单上，成为15款产品中唯一来自中国的产品。大疆以及国内众多无人机厂商能够取得这样的成绩，离不开其具备的产业环境优势。

　　强大的产业配套和加工制造能力，相对低廉的成本优势，为我国无人机行业的诞生发展提供了硬件基础。

　　我国无人机产业链配套相对成熟。以深圳为例，当地企业几乎可以方便采购到所有硬件。小型无人机对控制芯片有很高要求，而深圳拥有良好的电子信息技术产业环境，特别是芯片处理有雄厚基础。因此，当无人机硬件需求不断增加，硬件成本也就随之下降，加速了产业集聚。再如，无人机飞行控制系统相当于无人机“大脑”，主要部件包括陀螺仪、加速计、地磁感应、GPS模块和控制电路等。其中许多部件，与智能手机硬件具有通用性。这些年，我国深圳等地智能手机大规模批量生产，关键部件迅速微型化，尺寸在几毫米乃至更小，能使无人机的“大脑”变得更轻更小。

　　不断聚集壮大的研发人才队伍，使无人机产业呈现勃勃生机，为行业水平提升奠定了人才基础。

　　近年来，我国不断推进科技体制改革，“产学研”各环节转化更加顺畅，科研人员来源更加广泛多元，研发人员创业的积极性被充分激发。对企业来说，这意味着不必总是从零开始培养人才，而是可以到市场中实现人才对接，大幅降低了财务成本和时间成本。以深圳智航无人机公司为例，6名联合创始人均毕业于北京航空航天大学。他们拥有专业的动气动力学、自动控制以及软件设计背景。如今，在航空航天科研院所较为集中的北京、深圳、成都、武汉等地，越来越多的航空航天人才由“研”转“产”，为无人机行业提供了强大的技术补给。

　　特别是在当前大众创业、万众创新的背景下，许多航模爱好者、无人机“发烧友”、配套产业人才纷纷加入，使无人机行业成为“高精尖”人才聚集地。大疆创始人汪滔、亿航创始人胡华智均是航模“发烧友”转型企业家的代表。零度智控创始人杨建军在进入无人机领域之前，则专业从事航天飞行器研究。此外，越来越多从事通讯工程、软件开发的工程师瞄准无人机行业创业转型。

　　人才队伍壮大反过来进一步增强了企业对研发的重视。国内各大无人机厂商目前对人才、研发的投入力度不断加大。例如，大疆拥有一支近800人的研发团队，公司对研发投入不设预算限制，并鼓励员工内部创业，实践自己的创意。

　　第三，市场环境的日益完善、市场机制作用得以发挥，成为国产无人机行业保持创新活力的体制基础。

　　客观说，一些地方政府对无人机发展的认识也有渐进过程。无人机诞生之初，由于市场规模不大，并未引起太多关注。随着一些企业逐渐壮大并迈入世界级，这些地方才意识到该行业潜力之大可能超出想象。可贵的是，即便如此，政府部门也没有轻易干预市场，而是注重激发企业和市场的内在活力。当然，不“乱伸手”并不意味着无动于衷，政府重点为行业发展提供了必要的公共服务支撑。比如，深圳为鼓励无人机行业发展，每年投入10亿元资金。这些资金并不是简单补贴，而是主要用于人才吸引、公共科研平台建设、创投基金带动等方面，实现了财政资金效益的最大化。

　　科技创新的持续活跃，离不开强大的资本市场保障。只有科技、人才、资金、中介服务等要素在市场内充分自由流动，一项科研成果才能最终转化为产业成果。消费级无人机的火热，就与近年来日益活跃的风投基金等密切相关。有报道称，市场目前对大疆创新的估值高达100亿美元。今年1月，雷柏科技以5000万元增资零度智控，双方合作成立深圳零度，专门生产开发消费级无人机。

　　中国无人机取得的成绩仍然是初步的，需要在基础技术研究、市场应用推广、政府安全监管等方面持续发力，关键是继续发挥企业作为市场主体的创新作用

　　不可否认的是，中国无人机高速发展的同时，也存在不少需要破解的问题和瓶颈。

　　首先，在技术研发创新方面，虽然以大疆为代表的国内无人机企业已走在世界前端，但基础技术研发层面还存在跟风现象。美国、日本、瑞士等掌握着最先进的基础性无人机技术，比如安全性能、电池寿命等，对无人机发展具有方向引领作用。这方面，我国无人机行业的科研能力尚显不足。

　　坏天气是无人机的“命门”。地面飞机控制人员无法及时得知飞机面临的风速，容易造成无人机发生意外。以冬季电力巡线为例，无人机沿电力线飞行，镜头内外有温差，产生雾气遮挡，任务效果就大打折扣。同时，无人机操控非常关键。即使操控系统已属“傻瓜型”，操控无人机仍需较高技术含量。能否尽早研发出安全性高、可操控性强的产品，是无人机研发需重点攻关的方向。

　　其次，我国无人机市场在理论上的空间巨大，但目前企业开拓市场潜力的能力和速度都有待提高。

　　我国无人机发展目前还还处在消费级起步阶段，工业级市场有更为广阔的空间。从2000年开始，我国商业无人机逐渐现身于测绘、军警、农业、应急救灾、电力和石油管线巡线等专业领域，但这些专业级市场需求未能快速增长，背后存在产业水平和体制机制束缚。比如，无人机在农业作业推广进展不快，与我国现代农业水平不高紧密有关。农业经营主体由于对无人机不了解，或者投资意愿不强、资金来源没保证，使这种潜在的市场需求无法转化为交易。同时，操作人才缺乏也制约了无人机在农业市场的推广。无人机农业作业要达到最佳喷药效果，理想飞行高度须低于3米，飞行速度小于10米/秒，这对飞控手要求很高，一般农户很难掌握。要克服这些障碍，仅靠企业自身力量并不容易。政府、行业协会、龙头企业等应从资金支持、人员培训等入手，加大对无人机的推广力度。

　　第三，监管政策不明晰，低空飞行安全性有待进一步探讨。

　　希望政府尽快出台监管标准，已成为无人机行业普遍的诉求。近来，“无人机闯入白宫”、“无人机误入禁飞区”等消息时常见诸报端，商用无人机的合法性、飞行安全性困扰着全球无人机粉丝和生产企业。

　　事实上，中国无人机能迅速扩大美国市场份额，部分归功于美国联邦有关当局对无人机商用飞行政策的松绑。不过，美国联邦航空局将商用无人机飞行高度限制在500英尺（约合152米），也制约了部分无人机的商业发展。

　　在我国，针对无人机目前尚未出台明确的监管政策。据记者获得的信息，无人机的适航法规正在规划中，涉及到无人机的生产、航线、保险、监测等内容。不过，商用无人机面临的风险并不仅限于意外事故，航拍隐私、空中交通控制、GPS信号拥堵、反恐隐患等，都要求政府对低空空域资源管理由粗放型向精细化转变。对我国无人机行业来说，好消息是政府正在多地进行真高1000米以下空域管理改革，工信部日前也首度确定无人机驾驶使用频段。希望相关办法的出台能够更加及时科学。 （中国经济网记者 张伟 孙璇 周明阳）