移动互联网政策密集出台

　　我国正在积极研究部署促进信息消费，推动经济转型升级。促进信息消费已成为经济政策的着力点之一。作为信息消费领域最活跃的移动互联网，面临着新的发展机遇

　　《关于加强移动智能终端进网管理的通知》将正式执行，通过对提供APP的第三方平台备案等管理，加强对个人信息安全和合法权益的保护；

　　《网络文化经营单位内容自审管理办法》将施行，由政府部门承担的网络文化产品内容审核和管理责任将更多地交由企业承担，移动游戏的内容自审将首先试行；

　　国务院印发《关于促进信息消费扩大内需的若干意见》，将培育移动互联网等产业发展作为“稳增长、调结构、惠民生”的重要手段……

　　近期一系列关于移动互联网的规定、鼓励信息消费的政策的出台，对移动互联网的发展会起到怎样的作用？“宽带中国”战略的推出对于移动互联网的发展有何意义。

　　宏观政策利好

　　轻型产业生态正在兴起

　　数据显示，2013年上半年，我国3G用户达到3.2亿，同比增长81%；移动互联网用户数约8亿；智能手机出货量约2.14亿部，创下历史同期新高。2012年我国移动互联网相关产业收入超过了9000亿元，各种应用下载数量仅次于美国，位居全球第二。

　　与此同时的，是国家一系列扶持和管理政策的出台。2013年8月14日，国务院印发了《关于促进信息消费扩大内需的若干意见》，将培育移动互联网等产 业发展作为“稳增长、调结构、惠民生”的重要手段；3天后，国务院发布“宽带中国”战略，首次将宽带明确定位为“经济社会发展的战略性公共基础设施”。

　　“把移动互联网作为国家战略，作为2020年宽带中国的目标之一，相信这会对移动互联网发展带来很多促进作用。”工信部电信研究院总工程师余晓晖说。

　　移动互联网的发展带来了产业竞争格局的重构，电信运营商、互联网公司、软件企业、硬件企业、乃至商贸企业等，不断跨界融合：广东联通与微信合作推出微信沃卡，电信与网易成立合资公司推出易信。“开放与融合成为发展的主旋律。”黄澄清说。

　　谈及下一步发展，余晓晖认为，从生态环境角度来看，轻型产业生态正在兴起。不论是基于UC浏览器的网络生态，基于微信的应用级平台还是百度的轻应用概 念，都是在垂直一体化基础上的产业生态新变革。从移动设备角度来看，今年智能手机出货量将达到PC的3倍，中国的终端厂商从产能优势向品牌优势扩展，多屏 互动、可穿戴设备则是未来的发展方向。

　　初步测算，2012年移动互联网直接信息消费达到6300亿元。黄澄清乐观预计，到2020年，这一数字将突破2万亿元，GDP占比将达到1.72%。

　　据上，我们可以看出，移动互联网是新兴事物，属于高新技术产业。移动互联网行业对地方人才和资金的支持提出较高的要求，也只有上海、深圳等经济相对发 达的地区才能支撑移动互联网的发展。但是，我们认为，地方的政策支持还不够，我们需要更详细更富有操作性的地方政策的出台。同时也不应该仅限于广东上海地 区，北京、浙江等经济相对发达地区，也可以出台有关推进移动互联网市场发展的地方政策。还应当注意的是，移动互联网是新兴的行业，本就属于高新技术产业， 国家在其发展过程中，应当减少对移动互联网市场的干预，更多的发挥市场的优化配置作用。政府在制定政策的时候，也要根据地方的不同情况，出台适合本地的相 关政策。

　　中国报告大厅认为，一方面，中国需要更多的地方对移动互联网的发展提供政策支持；另一方面，地方应当根据自身的情况，出台更具操作性更合理的政策。同时，还要政府减少行政的干预程度，更多的发挥市场的优化配置作用。